民主與法制網(wǎng)訊(記者傅瀟瀟 □傅榮輝 通訊員潘再陽)近日，浙江省金華市浦江縣公安局依據(jù)第三方組織給出的合規(guī)評估報告，依法對違反《易制毒化學品管理條例》的某珠寶有限公司作出不予行政處罰決定。這是金華市首例企業(yè)行政合規(guī)案件，該案的順利辦結(jié)，再一次拓寬了浦江公安深化柔性執(zhí)法的覆蓋面，助企紓困、優(yōu)化法治營商環(huán)境在浦江落到實處。

為切實解決企業(yè)實際經(jīng)營難題，浦江公安以深化現(xiàn)代警務執(zhí)法新模式為抓手，從具有浦江產(chǎn)業(yè)特色的水晶行業(yè)易制毒化學品問題入手，探索推出“1+N”易制毒化學品管理模式(“1”指符合易制毒化學品申購條件的大企業(yè)，“N”指掛靠小微水晶企業(yè))，即以“企業(yè)管企”方式落實易制毒化學品(僅限鹽酸、硫酸)管理機制。由大企業(yè)與公安機關簽訂責任書，對掛靠小微水晶企業(yè)易制毒化學品管理負主體責任，明確不得以轉(zhuǎn)賣方式進行出售;公安機關則會督促指導大企業(yè)建立完善管理制度和企業(yè)內(nèi)部規(guī)范，設置專門倉儲場地，落實專人管理，規(guī)范臺賬登記，確保易制毒化學品管理使用合法合規(guī)。同時，明確行政合規(guī)程序和操作流程，健全行政合規(guī)激勵機制，推出行政執(zhí)法自由裁量權(quán)“從輕”“減輕”“免罰”三張清單。5月11日，民警在日常易制毒化學品檢查時發(fā)現(xiàn)，租賃于某珠寶公司廠房內(nèi)的兩家小微水晶企業(yè)無營業(yè)執(zhí)照、無申購易制毒化學品資質(zhì)。而其購買生產(chǎn)水晶時所用鹽酸，借用的正是該珠寶公司的備案證明，應予以1萬元以上5萬元以下的罰款。鑒于該企業(yè)具有合規(guī)意愿和條件，7月22日，經(jīng)該公司提出申請，浦江縣公安局聯(lián)合縣司法局依法啟動企業(yè)行政合規(guī)程序，會同金華市司法局、合規(guī)專家圍繞水晶產(chǎn)業(yè)購買、運輸、使用、存儲易制毒化學品等環(huán)節(jié)開展調(diào)研論證。最終，該行政合規(guī)案件順利通過金華市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制管理委員會委派的評估小組驗收。

企業(yè)家張先生說，企業(yè)行政合規(guī)不僅給了“犯錯”企業(yè)一個改過機會，也對促進企業(yè)乃至行業(yè)規(guī)范發(fā)展，從而推動整個經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，具有重大而現(xiàn)實的深遠意義。

浦江縣副縣長、公安局局長金方劍表示，今后，浦江公安將進一步固化總結(jié)經(jīng)驗，積極做好企業(yè)行政合規(guī)“后半篇文章”，努力讓企業(yè)在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義，以“辦理一案、規(guī)范一片”，為浦江經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)貢獻更多公安力量。